“以工促农，以城带乡”是指通过工业的发展促进农业的进步，利用城市的优势带动乡村的发展。
具体解释如下：
以工促农：这一策略强调利用工业的发展成果和先进技术来推动农业的现代化。通过工业对农业的支持，可以提升农业生产效率，改善农业生产条件，增加农产品的附加值，从而提高农民的收入和生活水平。例如，引入现代化的农业机械、推广先进的农业技术和管理经验等，都是“以工促农”的具体体现。
以城带乡：这一策略则强调利用城市的经济、文化、科技等方面的优势，带动乡村的全面发展。城市可以通过提供市场信息、技术支持、资金投入等方式，帮助乡村提升产业水平，改善基础设施，提高公共服务质量，从而促进乡村经济的繁荣和社会的进步。此外，城市还可以通过文化交流、教育普及等方式，提升乡村居民的文化素质和综合素质。
在实施“以工促农，以城带乡”的过程中，还需要注意处理好农民与土地、农民与集体、农民与市民的关系，确保这一策略的顺利实施和持续发展。同时，要守住底线红线，防范可能出现的风险，确保更多的人能够享受到这一策略带来的成果。
