房地产税在2017年并未全面开征，实际上，上海和重庆早在2011年便已经开始对个人住房进行房产税试点。以下是关于房地产税试点的详细说明：
上海和重庆的房产税试点：自2011年1月28日起，上海市和重庆市便率先开展了对个人住房征收房产税的试点。征收对象主要是本市居民家庭在本市新购的第二套及以上的住房以及非本市居民家庭在本市新购的住房。税率和计税依据等具体规定由当地政府制定。
试点持续进行：尽管已经过去了十多年，但上海和重庆的房产税试点仍在持续进行。上海市政府曾对房产税试点暂行办法进行评估，并决定继续实施。这意味着，在这两个城市，房产税已经成为一项长期性的政策。
全面开征的可能性：尽管市场关注房产税的全面开征情况，但目前来看，短期内全面开征的可能性较小。一方面，房地产税立法环节较多、周期较长；另一方面，我国房产信息不充分和不完整的问题仍然存在，尚未建立有效的房产价值评估机制。因此，房地产税可能会先试点后立法或试点与立法并行，通过试点经验为立法创造更好条件。
政策导向：中央财经委员会等政府部门已多次提及要加大税收对收入的调节力度，并构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。这表明，政府正在考虑通过包括房产税在内的税收政策来调节收入分配，促进社会公平正义和共同富裕目标的实现。然而，这并不意味着房产税会立即全面开征，而是需要稳步推进。
