均衡生产的前提不包括客户订单要均衡。
均衡生产三要素
均衡生产是指在完成计划的前提下，产品的实物产量或工作量或工作项目，在相等的时间内完成的数量基本相等或稳定递增。它是拉动式生产的前提。均衡生产三要素是：需求预测、拉动系统、均衡订单。这三个要素相互关联，并贯穿于市场、生产、供应等整个产销流程。
建立均衡生产体系包含三个相互关联的要素：需求预测、拉动系统、均衡订单。
①需要建立良好的需求预测机制
将市场调研、营销策略、客户关系等统筹协调，准确把握市场需求。
②在需求和生产之间建立拉动系统
需求预测并不能改变客户需求的波动，通过拉动系统，可以平抑需求的波动，为实现满负荷，均衡生产的奠定基础。
③均衡订单，即让生产量与品种都能平均化
由于市场和竞争的需要，企业往往会同时为市场提供多个品种的产品。但是，顾客的订单流量往往会随机和波动，如果完全按订单次序，则会导致明显的生产数量波动和生产组织的困难；如果将一段时间的订单汇总按品种分类依次生产，这样虽然生产组织简单，但是陷入大量生产的痛苦--导致过高的库存和过长的交货期，并且失去对市场变化的敏觉。
