60岁以上老年人就业虽不被现行劳动法认定为“劳动者”，但仍属于社会普遍认知中的劳动者范畴，其就业关系多被界定为劳务关系而非劳动关系。 具体分析如下：
核心思路：修改现行法律，取消对劳动者年龄上限的限制，将超龄就业者纳入劳动法保护范围。
优势：确保其享有劳动合同、社会保险、工伤认定等权益，从根本上解决保障缺失问题。
挑战：可能增加企业用工成本，需配套政策平衡企业与劳动者利益。
核心思路：在法定退休年龄不变的前提下，将工伤保险从五险中独立出来，扩大覆盖范围至所有就业者，包括超龄人员。
优势：针对性解决工伤保障问题，操作成本较低，企业负担相对较轻。
挑战：需重新设计保险制度，明确缴费标准与赔偿机制，避免道德风险。
当前法律框架下，60岁以上老年人就业被排除在“劳动者”范畴之外，导致其权益保障存在空白。解决这一问题需兼顾法律修订与社会现实，可通过开放劳动关系年龄限制或拆分工伤保险险种等路径，逐步构建适应老龄化社会的就业保障体系。 同时，需加强政策宣传与执法力度，确保改革措施落地，切实维护超龄劳动者的合法权益。
