特谢拉未被归化的原因主要与足协换届后政策导向变化、恒大态度转变以及疫情影响有关，具体分析如下：
恒大态度转变减少资源投入足协换届后，恒大对归化球员的支持力度明显下降。尽管此前恒大为归化投入数亿元，但在政策环境变化后，其积极性减弱，进一步影响了特谢拉的归化进程。白国华提到，恒大态度的转变是归化停滞的关键因素之一。
疫情冲击打乱原有计划疫情的爆发对归化工作造成直接干扰。特谢拉的归化手续本已接近完成，但因疫情导致国际旅行受限、文件处理延迟等问题，最终未能顺利推进。白国华认为，若无疫情影响，特谢拉的归化可能早已完成。
教练团队更迭与战术需求变化里皮辞职后，足协转向本土教练（如李铁），而李铁对归化球员的使用策略与里皮存在差异。白国华提到，球队交到李铁手中后，战术体系对归化球员的依赖度降低，这也间接削弱了推动特谢拉归化的动力。
足协主席决策倾向的影响现任足协主席在教练选拔上更倾向于本土人选，甚至否决了斯科拉里等外籍名帅的自荐。这种决策倾向反映出对归化政策的保留态度，进一步限制了特谢拉等外籍球员的归化可能性。白国华强调，足协主席的立场是归化政策能否持续的关键。
综上，特谢拉未被归化是多重因素叠加的结果，其中足协换届后的政策调整是核心原因，而恒大态度、疫情、教练团队变化等则加剧了这一结果的必然性。
