博士骗领210万元、硕士骗领3万元人才补贴均被判刑,反映出人才补贴申领中存在的骗补乱象及法律后果,同时也暴露出部分地区人才补贴发放不到位的问题。
姚某(化名)是南京某重点大学硕士研究生,2019年毕业后进入南京某科技公司从事人事工作。2020年初,其所在公司要在杭州设分公司,姚某在明知申领杭州人才补贴需在杭工作或自主创业的情况下,利用职务之便暂停缴纳南京社保,选择杭州分公司为其缴纳社保。接着,他通过网络申领杭州“应届高学历毕业生生活补贴”,谎报在杭州工作,并在地图上随机选择杭州某小区为居住地,骗得3万元人才补贴。
姚某归案后如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚并退赔损失,被杭州上城区法院以诈骗罪判处有期徒刑3年,缓刑3年6个月,并处罚金3万元。
此外,姚某还通过以杭州分公司代缴社保的方式帮助其女友陆某某、朋友顾某某及同事黄某骗领人才补贴7万元,相关人员均另案处理。

2021年,青岛的韩某甲博士借了7个身份证,设立了7个技术公司。其按照高新技术企业政府补贴的评定标准,通过伪造会计事务所专用章、注册会计师私人用章、公司员工花名册、科技发明专利证书、财务报表、审计报告、注册会计师执业证书、会计事务所营业执照、产品购销合同、技术开发合同等虚假材料和数据的方式,让高某乙向青岛市黄岛区科技局递交申请材料,总共骗取青岛市高新技术企业政府补贴共计人民币210万元。
韩某甲博士被公诉机关起诉,要求判处其六年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
虚构劳动关系
2020年5月,47名应届生通过中介人员操作,挂靠在杭州某公司短暂缴纳社保,虚构在杭州劳动关系,骗领补贴共计人民币49万元。
2020年10月,浙江省杭州市公安局萧山区分局对该案立案侦查,对专门以骗补为业的中介人员提起公诉,对其余涉案大学生予以训诫。
伪造材料
韩某甲博士通过伪造会计事务所专用章、注册会计师私人用章、公司员工花名册、科技发明专利证书、财务报表、审计报告等虚假材料和数据,骗取高新技术企业政府补贴。
南昌市某县多名中学教师反映,被当地拖欠人才引进补贴近两年。根据当地人才政策,被引进人员每人每月可获得1000元的生活补贴,为期三年,但一直到2022年初也没有兑现。被拖欠人才补贴的教师有20多位。
针对教师反映的情况,该县教体局相关工作人员答复说,人才引进补贴已经在4月中旬补发到位,之后会按时发放。同时表示,“也不是拖,只是需要时间走流程”。但另一位县委组织部工作人员在接受采访时却承认,教师人才补贴的确存在拖欠,主要是因为县财政紧张。

政策调整导致补贴取消
今年初,深圳取消人才政策,对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴,同时高层次人才认定也停止申报。此前,深圳市新引进人才租房和生活补贴的发放标准为:一次性发放,本科15000元/人,硕士25000元/人、博士30000元/人。
这种取消,让此前被吸引来深的大批博后傻了眼,说好的3年博后可以认定的后备级人才,如今3年期满,政策却没了。
补贴发放不及时
2022年2月18日,来自南宁的龙先生在网上留言,称其作为南宁市认定的E类高层次人才,按照相关政策可以享受20万的购房补贴,且该补贴应于3年发放完毕。按照政策,他在2020年领到第一笔补贴后,应该在2021年9月得到第二笔补贴,但直到2022年2月18日,该补贴仍未发放到位。
一个月后的3月25日,南宁市住建部门在该留言下回复,由于当时2021年的人才购房补贴预算经费已发放完毕,调剂的人才购房补贴经费又尚未下达,因此造成拖欠。回复称,已经于当月补发该欠款。
2022年3月,多名网民在人民网“领导留言板”询问郑州市青年人才补贴的发放问题,称2022年郑州市青年人才补贴一直都没发放,并留言询问停止发放原因以及重新发放时间等。之后,郑州市人社局回复,因财政还未下拨补贴资金,待补贴资金到位后发放。
原因分析
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员林宝表示,各地在进行人才争夺战时,有些地区是被动应对,跟风出台了对高学历人才的补贴等措施,但本身经济实力较弱,在当前大力减税降费、财政收入增长乏力、疫情防控常态化的大背景下,持续增长的财政补贴将会成为地方政府的沉重负担。换句话说就是,有心、但没钱。
擦亮双眼,辨别政策来源
在面对各地开出的优厚补贴政策时,要长个心眼,前往心仪城市就业时,一定要看清楚其所享受到的优待政策是来自政府还是来自企业。如果是政府出钱,兑现的可行性相对较高,企业因为受营收情况限制,有时会出现不可控情况。
严于律己,不触碰法律红线
骗取补贴的事是违法行为,是不能触碰的红线。一旦被发现,将面临法律的严惩。
政府应主动介入,协调解决问题
如果人才享受应有政策过程中出现问题,政府相关职能部门也应主动介入其中并协调解决,以免在伤害人才积极性的同时,损害政府的公信力。
建立完善规则,确保补贴发放到位
人才补贴的发放,是一件严肃的事,建立完善规则,防止包括骗领在内的“跑冒滴漏”,确保每一分钱都能够发放到符合条件的申领者手上,才是真正的尊重人才。
