全国政协委员丁佐宏提出鼓励60岁以上初老群体再就业，并从四个方面提出具体建议：
一、树立正确的老龄观，创造就业机会
需通过社会观念转变，推动为老服务业发展，为初老群体提供更多就业岗位。例如，开发适合老年人的社区服务、文化教育、健康咨询等岗位。同时，针对初老群体的技能需求，开展专项劳动力技能培训，如数字化工具使用、健康管理、语言能力等，提升其就业竞争力。此外，举办专场招聘会，搭建企业与初老群体的对接平台，降低就业门槛。
二、推行弹性退休政策，精准施策
根据职业特征、岗位属性及老年人身心状况，制定差异化退休方案。例如，对技术型、管理型岗位，可延长退休年龄；对体力劳动岗位，则提供灵活退休选择。通过政策统筹，确保有能力、有意愿的老年人继续参与劳动力市场，同时避免“一刀切”带来的资源浪费或健康风险。
三、鼓励企业接纳老年群体，提供政策激励
废除招聘中的年龄限制，倡导企业根据岗位需求而非年龄筛选人才。对雇佣60岁以上员工的企业，给予营业税减免等税收优惠，并配套特定政策福利，如社保补贴、培训支持等。此举可降低企业用工成本，同时提升初老群体的就业机会，形成“企业受益-老年就业”的双赢局面。
四、税收减免激励返聘收入，提升积极性
对返聘老年人的劳务收入实施税收减免，例如提高个税起征点或降低税率。此举可直接增加老年人实际收入，提高其参与就业的意愿。同时，政策需明确返聘范围与条件，避免滥用，确保资源流向真正有需求的群体。
政策意义与挑战
该建议旨在应对人口老龄化与劳动力短缺的双重压力，同时挖掘初老群体的经验价值。实施过程中需平衡企业成本、老年人权益与社会公平，避免加剧代际矛盾或就业市场内卷。
