三大运营商表示5G套餐用户若无合约限制可退回4G，但因多数4G套餐已下架，用户面临无合适套餐可选的困境。
运营商回应：5G可退回4G，但需满足条件
三大运营商明确表示，5G套餐用户若不存在合约期内的限制问题，可前往营业厅办理退回4G套餐业务。中国电信客服特别强调：“只要是我们在售的套餐，均可正常办理。”这一回应直接否定了“5G套餐无法改回4G”的说法，但关键前提是用户需选择当前在售的4G套餐。
4G套餐大面积下架，用户选择受限
北京电信停售18款低价4G套餐：自2020年10月27日起，北京电信停售“星卡系列套餐、大王卡套餐及部分互联网卡套餐”等18款4G套餐，月租最低19元，最高69元。这些套餐因月租低或热门应用免流，性价比极高，停售后用户需迁转至其他在售套餐，但可选范围大幅缩小。
北京移动官网无4G套餐在售：目前北京移动官网4G套餐分类显示“无符合条件的商品”，仅提供5G套餐，起售价128元。相比之下，4G时代的18元、38元、50元套餐均已下架，用户若想办理4G套餐，只能通过线下营业厅或电话客服，门槛显著提高。
运营商策略：推广5G与用户选择权的矛盾
推广5G的迫切性：5G商用一年后，用户数达1.7亿，但运营商仍希望加速3G/4G用户向5G迁移，以尽快收回5G投资成本。为此，运营商通过隐藏APP中4G套餐入口、与手机厂商合作补贴5G套餐、直接下架4G套餐等手段，引导用户选择5G。
用户面临的尴尬：
设备限制：未更换5G手机的用户无法使用5G网络。
信号覆盖：偏远地区5G基站较少，信号不稳定，可能出现“5G套餐、4G网络、3G手机”的尴尬。
资费压力：5G套餐资费普遍高于100元，对工薪家庭负担较重。
媒体评论：呼吁尊重用户选择权
《北京青年报》评论文章《5G商用请等等低消费用户》指出，运营商不应通过隐藏套餐入口、下架低价套餐等手段变相胁迫用户选择5G。用户有权根据自身需求决定是否升级，运营商应耐心等待技术成熟、资费降低、服务优化，而非急于收割用户。
总结：三大运营商虽允许5G用户退回4G，但因多数高性价比4G套餐已下架，用户实际面临“无套餐可选”的困境。运营商推广5G的迫切心情与用户选择权之间的矛盾，需通过更透明的套餐政策和更合理的资费设计来平衡。
