房地产税立法暂缓 降低个人税负仍有加码可能

《十四届全国人大常委会立法规划》明确暂缓房地产税立法,同时指出降低个人税负仍有加码可能,增值税等税种立法进程加快。

暂缓原因:主要考虑到当前国内经济形势,避免出台任何可能增加居民负担的措施。房地产在我国居民财富中占比极高,且房地产市场供求关系已发生重大变化,从防过热转到防过冷。此时贸然实施房地产税可能对房地产市场乃至整体经济发展产生不利影响。

长远规划:房地产税立法方向并未改变,只是暂缓推进。未来在条件成熟时,如经济形势稳定、房地产市场健康发展时,可能会继续推进相关立法工作。

专家建议:有专家建议,即便后续推动房地产税立法,也应注重征税方式方法和技巧,如从增量部分试点房地产税,逐步过渡到存量市场,以减少对市场的冲击。

个税改革方向:个人所得税改革旨在建立现代税收制度,增强个税调节收入分配的作用。未来可能通过合理扩大纳入综合征税的所得范围、完善专项附加扣除项目、优化税率结构等手段进一步降低居民税收负担。

近期举措:国家已对即将到期的年终奖单独计税优惠、资本市场个税优惠等政策进行了延续,并提高了“一老一小”三项个税专项附加扣除标准,释放出减轻群众生活负担、提振消费的信号。

专项附加扣除:由于专项附加扣除的调整不需要修法,因此后续仍存在通过专项附加扣除扩围、提高标准等手段进一步优化个人所得税的可能。

房地产税立法暂缓 降低个人税负仍有加码可能

立法准备充分:增值税法、消费税法、关税法在《规划》中被列入第一类项目,意味着相关税种的立法准备工作已经较为充分,有望在本届人大常委会任期内通过。

增值税法:增值税法草案二次审议稿目前正公开征求意见,后续可能根据反馈进行修改,但总体而言增值税法短期内出台具有较强现实可能性。

消费税法:消费税暂行条例经过近30年的实践,已经具备了从条例上升为法律的成熟条件。消费税法的立法进程也在加快推进。

经济影响:上述三大税种立法基本是平移税制,对我国经济运行不会产生重大影响。税收立法是一个慎重缓慢的过程,特别是对较大的税种而言,更需要稳健推进。

房地产税立法暂缓 降低个人税负仍有加码可能