苏州开创全国之先河对墓地限购,主要基于限制外地人购买、缓解墓地资源稀缺、抑制墓地价格高涨以及规范殡葬市场秩序等方面的考虑,具体如下:
限制外地人购买,保障本地需求
有分析人士认为,苏州在清明节前出台新规,严禁经营性公墓跨苏州市区域外销售,很大可能是为了把上海人挡在门外,让有限的墓地资源优先供苏州市市民使用。有人推算,苏州现有墓区共有30万个墓穴,其中85%是上海业主。2016年清明小长假第一天,约有77万人次涌向苏州各大墓区,仅铁路苏州站就迎来上海方向18万人次,占比约25%,可见外地人在苏州购买墓地的比例较高,对本地墓地资源造成了较大压力。

缓解墓地资源稀缺问题
苏州官方公布的资料显示,苏州市共有经营性公墓30个,由国土部门认定的经营性公墓用地有2737亩,30个经营性公墓可以提供42万个墓穴。按照苏州每年死亡4.2万人的速度,按一人一墓或二人一墓的墓葬形式,苏州所有的墓地20年内将告罄,原本就非常稀缺。而外地人的疯抢,更是加剧了这种稀缺性,2015年苏州市民政局就计算得出,在极端情况下苏州的墓地将在5年内售罄。
抑制墓地价格高涨
外地人的疯抢导致苏州墓地价格水涨船高。2016年苏州墓地一般3万,最高达12万/平,直接赶超房价。对比当年2月份苏州2月新房均价21110元/平,这些墓地价格是苏州住房均价的5.7倍。墓地价格的大幅上涨,让许多市民难以承受,限购政策有助于稳定墓地价格,减轻市民负担。
规范殡葬市场秩序
苏州存在一部分专门炒墓地价格的现象,这比炒房赚得更快更多。很多已经被购买的墓地并没有安葬人,而是被闲置等待价格上涨后出手。墓地经纪人这一职业也在价格疯涨的这几年催生出来,进一步扰乱了市场秩序。限购政策可以打击这种投机行为,规范殡葬市场。

此外,天价墓地现象并非苏州独有,在全国30座主要城市的墓地价格排名中,至少有14个城市的墓地平均价格在2万元及以上,其中上海高端墓地每块近30万元,全市均价每平方米超过6万元;北京一些所谓“风水好”的墓地,价格多在每块15万元。天价墓地的背后,是人们日益奢华的殡葬观念,更有借机发财、恶意炒作的幕后黑手。
若想清除愈演愈烈的殡葬暴利问题,需要从多方面入手:
加快市场化改革进程:政府应当向民众提供殡葬基本公共服务,增强殡葬产品成本的透明性,完善殡葬服务价格监督措施,形成合理的殡葬服务定价机制。
推行生态殡葬:实行生态殡葬、绿色殡葬,可以达到少占地、节约土地的目的。大力宣传生态殡葬的新观念,引导人们选择更环保的树葬、海葬、壁葬、花坛葬、坪葬等新方式,推动殡葬改革和移风易俗。具体方式如下:
骨灰撒海:将逝者骨灰撒向国家海洋局指定的海域,并将逝者姓名免费镌刻在海葬纪念园石碑上,以便亲属祭扫。

树葬:“以树代墓”,即在公墓指定区域内为死者植一棵树或选择一棵大树,在树前挖5050厘米的土坑,将骨灰直接埋入坑中,不做坟头不立碑,在树前可留一块不大于1020厘米的标识牌。

花坛葬:指用花坛代替墓穴,将骨灰装入可降解骨灰盒内,埋入花坛土下,花坛上种植花木,并可在花坛边制作10*20厘米的标识牌,刻上逝者姓名,供亲属祭扫。

壁葬:指将骨灰盒放入墙壁排序的格位中,格位用石材板封闭,并在石材板外表面刻上死者姓名,供亲属祭扫。

骨灰制做晶石,随身佩戴:生命晶石是骨灰在无任何添加剂的情况下,在高温气压变化熔融后自然冷却形成的,可存放陵园,也可居家安葬;可回归自然,也可随身携带。甚至可以选择制成挂饰、首饰。

