
两千多家在印外企“跑路”的主要原因包括印度的营商环境不佳、税务纠纷频发、政府管理复杂、土地获取困难以及本国企业保护政策等。
营商环境不佳
高关税壁垒:印度关税水平较高,莫迪政府2018年年底大规模提升关税,从平均13%提高到20%。美国前总统特朗普曾称印度可能是世界上关税最高的国家。美国摩托车生产商哈雷-戴维森因高额进口关税决定离开印度市场,特斯拉也搁置在印度销售电动汽车的计划。
整体评价:美国国务院2021年发布的投资环境报告将印度描述为“具有挑战性的营商之地”。美国传统基金会公布的经济自由指数显示,印度在亚太39个国家和地区中排名第27位,总得分低于世界平均水平。
税务纠纷频发
普遍查税与偏好:印度税务机关查税普遍,对跨国公司查的多一些,对小企业更严厉一些;经济形势好的时候查的少一些,经济形势不好时查的就多一些。
高额罚单与纠纷:印度税务部门对诺基亚、IBM、沃尔玛、凯恩能源等多家外企都进行了税务调查并开出高额罚单。法国保乐力加因税务纠纷暂停在印度进行新投资,英国沃达丰和印度政府因为回溯征税问题打了十多年的官司。莫迪政府2021年废除了相关法律,但此前产生的纠纷并未终止。
政府管理复杂
“管理胆固醇”:联邦和地方政府制定了各类法律、法规和条例,复杂的规定变成了“管理胆固醇”,影响商业发展。政府不断进行管理改革,但改革不仅未达标准,而且不断变化的规定带来不确定性,给企业带来麻烦。
法律手续繁琐:在印度注册一家公司需要18天,比经合组织国家的平均时间要长一周左右,注册企业必须经过12个步骤。申请建筑许可证需要34个步骤和110天的时间,必须得到印度中央政府和邦政府的批准。接通电力需要8天到3周左右。
土地获取困难
土地法问题:印度的土地法未能平衡土地所有者的利益与印度的发展需要,打击了外企的投资积极性。以印度首条高铁——孟买 - 艾哈迈达巴德高铁为例,土地不到位是造成工程延迟的主要原因。截至2021年9月,马哈拉施特拉邦仅征了30%的项目土地。
征地难对比:特斯拉在上海的超级工厂与日本铃木汽车在古吉拉特邦工厂的生产情况对比显示,当地土地价格投机性上涨带来征地难问题,影响了企业在印度的发展速度。
本国企业保护政策等其他因素
保护政策限制:印度政府对本国企业的保护政策等成为限制外企投资的因素。
商业法律风险:印度商业法律中有大量涉及监禁犯罪者的条款,凸显了企业家在印度经商面临的风险。
劳动力与基础设施:美国《国家利益》杂志网站发文称印度的劳动力素质和基础设施水平远远落后于中国。
社会与消费因素:印度社会的分裂以及盛行的贸易保护主义等因素,导致其无法取代中国在制造业的地位。印度有8亿贫困、低收入或中低收入人群,他们从政府领取粮食补贴,购买力有限,外国公司不会因为一个国家的人口多就进入这个国家,人们需要有足够的购买力来消费它们的产品才行。相较之下,中国大约有8亿的中高收入人群,印度的购买力只有中国的20%。
