
国家科技体制是指从事对科学技术的机构设置、管理研究、职责范围、权利义务关系的一整套国家层面的结构体系和制度设置。
我国国家科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成,是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。
在科技体制改革方面,紧紧围绕促进科技与经济结合,以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标,以调整结构、转换机制为重点,取得了重要突破和实质性进展。
“十四五”期间,科技管理体制实现重塑。一方面,新型举国体制优势充分彰显,党中央对科技工作的集中统一领导进一步加强,全面加强战略规划、政策措施、重大任务等方面统筹,央地协同、部门联动进一步加强,形成全国科技工作“一盘棋”的基本格局。另一方面,科技政策统筹进一步加强,科技与财税、金融、产业、教育、人才等政策更加协同高效。国家重大科技任务组织机制进一步完善,创新“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等模式,探索完善经费“包干制”;科技人才评价激励政策进一步优化,推进分类评价试点,支持青年科研人员挑大梁、当主角;科技金融体制进一步健全。这些改革举措有力推动了我国科技事业的发展,提升了国家的科技创新能力。
