令狐安担任了五年的县委书记，却一直没有晋升到市级职位。在任内前两年，为了业绩，他改革了辖区内的矿业经济，从县政府手中夺得了矿业经济的管理权，撤换了矿业局长和安全局长，重新洗牌了大矿主的话语权，加强了自己对矿业经济的掌控，但也得罪了县长叶远水。为了在下一轮干部调整中晋升，令狐安在树业绩上急于求成，再次启动矿业经济整合，成立了矿业集团，并不顾县长反对，引进永和房地产集团开发老街。此举无形中延缓了叶远水的晋升，加上矿业经济管理权转移问题，叶远水对令狐安不满，在工作上不再配合。叶远水在检查矿业整合时，发现了令狐的亲信矿业局长存在违纪行为，指示县纪委秘密展开调查。随着干部群众对矿业经济问题的不断上访，市纪委最终核实了矿业局长的受贿问题，对其进行双规处理。老街开发遭遇拆迁难题，令狐安支持开发商使用卑劣手段，导致民众不满，与开发商发生冲突，一名民众不幸受伤致死。民众情绪激愤，前往县政府讨说法，令狐安书记并未意识到问题的严重性。民众情绪无法控制，围攻县政府，演变成严重的群体事件。最终，令狐安被停职，因经济问题接受调查，而叶远水则调任政协。这场看似追求政绩的工程，却暴露了诸多政纪问题，揭示了政治环境中的复杂性和风险。
